АДАПТАЦІЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАВСТВА УКРАЇНИ ДО ВИМОГ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ ТА ВПЛИВ ЕКОНОМІЧНИХ РИЗИКІВ НА ПОКАЗНИКИ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ

Ukraine is on the way budget relationships reform realization, one of which tasks is adaptation of current legislation to EU legislation in order to create European conditions of development in country and in budget system particularly.Budget control is the type of state finance control, integrated and telic system of economic and legal measures of authorized control subjects, aimed on providing of eligibility and effectiveness of budget process parties while drafting, reviewing, adoption of budgets, fulfillment, amending, considering reports on budgets’ fulfillment, which compose the budget system of Ukraine. From that point of view the title of Chapter 17 of Budget Code of Ukraine (hereinafter BCU) “Control on maintenance of budget legislation” means not the essence of state finance control but its aim. The powers of controlling subjects which are established by this chapter have mostly duplicative character while current Chapter 5 of BCU determines types of budget legislation violations and means of influence for such violations still contains inaccuracies and gaps in expression of legal norms concerning budget control.Lack of budget control principles implementation on the regulatory level causes commitment of budget violation. On Accounting Chamber reports while fulfilling the controlling measures concerning the effectiveness of budget funds usage for ensuring activities and performing powers of public authorities more than 23 million UAH have been identified as used with violation of the requirements of the current legislation, and almost 313 million UAH were used inefficiently According to the calculations, the state budget short received income of almost 0.6 million UAH and also 10.3 million UAH were transferred to budgets exceeding the established deadlines/ Thus, the system of budgetary control requires improvement by defining a modern concept of its organization and implementing appropriate amendments to the current legislation. With this aim the authors have studied international experience, which shows the necessity of integrating new contemporary concept of budgetary control, which should be oriented to preliminary and current budgetary control.Украина находится на пути проведения реформы бюджетных отношений, одной из задач которой является адаптация действующего законодательства к законодательству Европейского Cоюза (ЕС) с целью создания европейских условий развития страны и бюджетной системы в частности.Бюджетный контроль — это вид государственного финансового контроля, комплексная и целенаправленная система экономико-правовых мероприятий уполномоченных контролирующих субъектов, направленная на обеспечение законности и эффективности действий участников бюджетного процесса во время составления, рассмотрения, утверждения бюджетов, исполнения, изменения и принятия отчетов о исполнении бюджетов, составляющих бюджетную систему Украины. С этих позиций название главы 17 БКУ «Контроль за соблюдением бюджетного законодательства» определяет не сущность государственного финансового контроля, а его цель. Полномочия контролирующих субъектов, которые устанавливаются данной главой, имеют преимущественно дублирующий характер, а действующая глава 5 БКУ, хотя и устанавливает виды нарушений бюджетного законодательства и меры воздействия за эти нарушения, содержит неточности и пробелы в формулировке правовых норм о проведении бюджетного контроля.Нереализованность на нормативном уровне принципов бюджетного контроля влечет совершение бюджетных правонарушений. По отчетам Счетной палаты при проведении контрольных мероприятий по эффективности использования бюджетных средств на обеспечение деятельности и выполнение полномочий государственными органами было выявлено более 23 млн грн, использованных с нарушением требований действующего законодательства, и почти 313 млн грн — неэффективно. По расчетам, государственным бюджетом недополучено поступлений на сумму почти 0,6. млн грн и перечислено в бюджеты с превышением установленных сроков — 10,3 млн гривен. Итак, система бюджетного контроля требует усовершенствования путем определения современной концепции его организации и внесения соответствующих изменений в действующее законодательство. С этой целью изучен опыт зарубежных стран, который свидетельствует о целесообразности внедрения новой современной концепции бюджетного контроля, ориентированного на предыдущий и текущий бюджетный контроль.Україна перебуває на шляху проведення реформи бюджетних відносин, одним із завдань якої є адаптація чинного законодавства до законодавства Європейського Союзу (ЄС) із метою створення європейських умов розвитку країни і бюджетної системи зокрема.Бюджетний контроль — це вид державного фінансового контролю, комплексна і цілеспрямована система економіко-правових заходів уповноважених суб’єктів контролю, спрямована на забезпечення законності та ефективності дій учасників бюджетного процесу під час складання, розгляду, затвердження бюджетів, виконання, внесення змін та ухвалення звітів про виконання бюджетів, що становлять бюджетну систему України. З цих позицій назва глави 17 БКУ «Контроль за дотриманням бюджетного законодавства» визначає не сутність державного фінансового контролю, а його мету. Повноваження суб’єктів контролю, які встановлюються цією главою, мають переважно дублюючий характер, а чинний розділ 5 БКУ, хоч і встановлює види порушень бюджетного законодавства і заходи впливу за ці порушення, містить неточності та пробіли у формулюванні правових норм щодо проведення бюджетного контролю.Нереалізованість на нормативному рівні принципів бюджетного контролю спричиняє вчинення бюджетних правопорушень. За звітами  Рахункової палати під час проведення контрольних заходів щодо ефективності використання бюджетних коштів на забезпечення діяльності та виконання повноважень державними органами було виявлено понад 23 млн грн використаних із порушенням вимог чинного законодавства, і майже 313 млн грн — неефективно. За розрахунками, державним бюджетом недотримано надходжень на суму майже 0,6 млн грн і перераховано до бюджетів із перевищенням установлених термінів — 10,3 млн гривень. Отже, система бюджетного контролю потребує вдосконалення шляхом визначення сучасної концепції його організації і внесення відповідних змін у чинне законодавство. З цією метою було вивчено досвід закордонних країн, який свідчить про доцільність упровадження нової сучасної концепції бюджетного контролю, орієнтованої на попередній і поточний бюджетний контроль

Роль фактичних даних про обставини, що характеризують особу обвинуваченого, при обранні запобіжного заходу

Чича, Р. П. Роль фактичних даних про обставини, що характеризують особу обвинуваченого, при обранні запобіжного заходу / Р. П. Чича // Вісник Харківського національного університету внутрішніх справ. – 2007. – Вип. 36. – С. 184-188.Досліджено роль фактичних даних про обставини, що характеризують особу обвинуваченого, при обранні запобіжного заходу. Надано практичні рекомендації щодо вирішення зазначених питань. Исследована роль фактических данных об обстоятельствах, характеризующих личность обвиняемого, при избрании меры пресечения. Даны практические рекомендации по решению указанных вопросов. The role of factual data on the circumstances characterizing the identity of the accused in the selection of a preventive measure has been investigated. Practical recommendations are given to address these issues

Щодо форми прийняття слідчим процесуальних рішень, у яких реалізуються дані про особу підозрюваного

Чича Р. П. Щодо форми прийняття слідчим процесуальних рішень, у яких реалізуються дані про особу підозрюваного / Чича Р. П. // Вісник Харківського національного університету ім. В. Н. Каразіна: № 1082: Серія: Право. - 2013. - Вип. 16. - С. 225-228.Розглянуто питання взаємозв’язку інституту процесуальних рішень з вивченням даних, що характеризують особу підозрюваного, та особлива роль цих даних у прийнятті процесуальних рішень слідчим. Проаналізовано механізм прийняття процесуальних рішень слідчим, як певний порядок реалізації фактичних даних, що характеризують особу підозрюваного, у процесуальних рішеннях слідчого. Звертається увага на наявність певних етапів прийняття процесуальних рішень та на загальні принципи, які використовуються у механізмі прийняття процесуального рішення зокрема, і у самому процесуальному рішенні в цілому. Розглянуто обгрунтованість процесуальних рішень як категорію, що враховує сукупність фактичних даних, зібраних під час досудового розслідування, зокрема, даних про особу підозрюваного.The question of interrelation of institute of procedural decisions with studying of the data characterizing the identity of the suspect and a special role of such data in adoption of procedural decisions by the investigator is considered. The mechanism of adoption of procedural decisions by the investigator, as a certain order of implementation of the actual data characterizing the identity of the suspect, of procedural decisions of the investigator is analysed. The attention to existence of certain stages of adoption of procedural decisions and to the general principles which are used in the mechanism of adoption of the procedural decision in particular, and in the most procedural decision as a whole is paid. Validity of procedural decisions as category considering set of the actual data collected during pre-judicial investigation, in particular, of data on the identity of the suspect is considered.Рассмотрен вопрос взаимосвязи института процессуальных решений с изучением данных, характеризующих личность подозреваемого и особенная роль таких данных в принятии процессуальных решений следователем. Проанализирован механизм принятия процессуальных решений следователем, как определенный порядок реализации фактических данных, характеризующих личность подозреваемого, в процессуальных решениях следователя. Обращается внимание на наличие определенных этапов принятия процессуальных решений и на общие принципы, которые используются в механизме принятия процессуального решения в частности, и в самом процессуальном решении в целом. Рассмотрена обоснованность процессуальных решений как категория учитывающая совокупность фактических данных, собранных во время досудебного расследования, в частности, данных о личности подозреваемого

Перспективи впровадження електронного розслідування у кримінальному процесі України

Чича, Р. П. Перспективи впровадження електронного розслідування у кримінальному процесі України / Руслан Павлович Чича // Кримінальний процес та криміналістика сучасний стан та перспективи: тези доп. всеукр. наук.-практ. конф. (м. Харків, 26 листоп. 2020 р.) / МВС України, Харків. нац. ун-т внутр. справ. – Харків, 2020. – С. 401-402.Розглянуто актуальні питання, пов’язані із запровадженням в Україні електронного кримінального провадження. Вказано на переваги електронного розслідування. А також на необхідність врегулювання у кримінальному процесуальному законодавстві низки особливостей його здійснення.Current issues related to the introduction of electronic criminal proceedings in Ukraine were considered. The advantages of electronic investigation are indicated. And also on the need for regulation in the criminal procedure legislation and a number of features of its implementation.Рассмотрены актуальные вопросы, связанные с введением в Украине электронного уголовного производства. Указаны преимущества электронного расследования. А также на необходимость урегулирования в уголовном процессуальном законодательстве ряда особенностей его воплощения

Дізнавач, як окремий суб’єкт кримінального провадження

Чича, Р. П. Дізнавач, як окремий суб’єкт кримінального провадження / Руслан Павлович Чича // Шляхи удосконалення досудового розслідування: організаційно-правові аспекти : матеріали наук.-практ. круглого столу (м. Харків, 24 жовт. 2019 р.) / МВС України ; Харків. нац. ун-т внутр. справ, Фак. № 1 (з підготовки слідчих), Каф. кримінал. процесу та організації досуд. слідства. - Харків, 2019. - С. 156-158.Автором відзначається, що процесуальний статус дізнавача, його повноваження та обов’язки мають бути додатково обговорені та доопрацьовані, з огляду на зауваження, дискусійність окремих норм та майже невідворотнє відтермінування початку застосування дізнання в практичній діяльності.The author notes that the procedural status of the coroner, his powers and responsibilities should be further discussed and refined, given the comments, debatability of certain rules and the almost inevitable postponement of the start of the inquiry in practice.Автором отмечается, что процессуальный статус дознавателя, его полномочия и обязанности должны быть дополнительно обсуждены и доработаны, учитывая замечания, дискуссионность отдельных норм и почти неотвратимую отсрочку начала применения дознания в практической деятельности

Призначення та проведення судових експертиз: останні зміни до КПК України

Чича, Р. П. Призначення та проведення судових експертиз: останні зміни до КПК України / Руслан Павлович Чича // Процесуальне та техніко-криміналістичне забезпечення досудового розслідування : тези доп. всеукр. наук.-практ. конф. (м. Харків, 28 листоп. 2019 р.) / МВС України, Харків. нац. ун-т внутр. справ. – Харків, 2019. – С. 296-298.Розглянуто процесуальний порядок призначення експертиз в світлі змін КПК України 2017-2019 рр.The procedural procedure for the appointment of examinations in the light of changes to the Criminal Code of Ukraine 2017-2019 was considered.Рассмотрен процессуальный порядок назначения экспертиз в свете изменений УПК Украины 2017-2019 гг

Окремі аспекти реалізації в рішеннях слідчого даних про особу неповнолітнього підозрюваного

Чича, Р. П. Окремі аспекти реалізації в рішеннях слідчого даних про особу неповнолітнього підозрюваного / Р. П. Чича // Сучасні тенденції розвитку криміналістики та кримінального процесу: матеріали Міжнар. наук.-практ. конф. до 100-річчя від дня народження проф. М.В. Салтевського (м. Харків, 8 листоп. 2017 р.) / МВС України, Харк. нац. ун-ту внутр. справ. – Харків, 2017. – С. 344-345.Розглянуто питання реалізації в рішеннях слідчого даних про особу неповнолітнього підозрюваного, з огляду на вимогу встановлювати розширений предмет доказування у вказаній категорії кримінальних проваджень.The issue of implementation in the decisions of the investigator's data on the identity of a minor suspect is considered in view of the requirement to establish an expanded item of evidence in this category of criminal proceedings.Рассмотрены вопросы реализации в решениях следователя данных о личности несовершеннолетнего подозреваемого, учитывая требование устанавливать расширенный предмет доказывания по указанной категории уголовных производств

Reputation as circumstances according to a preventive measure

Чича, Р. П. Репутація як обставина, що враховується при обранні запобіжного заходу [Електронний ресурс] / Р. П. Чича // Форум права. – 2018. – № 5 (53). – С. 73–79. – Режим доступу: http://forumprava.pp.ua/files/073-079-2018-5-FP-Chycha_10.pdf.Чича, Р. П. (2018). Репутація як обставина, що враховується при обранні запобіжного заходу. Форум Права, 53(5). 73–79. DOI: http://doi.org/10.5281/zenodo.2563542.Визначені сутність та особливості збору інформації про репутацію особи як обставини, що враховується при обранні запобіжного заходу. Проаналізовані питання оцінки репутації особи в кримінальному провадженні. Досліджено окремі аспекти отримання документів, що містять інформацію про репутацію підозрюваного. Виконано аналіз вимог закону щодо вивчення репутації підозрюваного та її врахування при обранні запобіжного заходу. Зроблено висновок, за яким репутація, як обставина, що характеризує особу, має оціночний характер та підлягає обов’язковому врахуванню при прийнятті низки процесуальних рішень в кримінальному судочинстві. Проведено порівняльний аналіз окремих нормативно-правових актів, де зустрічаються поняття "репутація" та "ділова репутація". Визначено, що закон не надає поняття "репутація", але в юриспруденції існують інші варіанти використання цієї дефініції. Так, у різних нормативно-правових актах вживається поняття "ділова репутація", під якою стосовно юридичної або фізичної особи, наприклад, розуміється оцінка їх підприємницької, громадської, професійної чи іншої діяльності, яку здійснює така особа, як учасник суспільних відносин.An attempt to define the nature and characteristics of gathering information about the reputation of a person as circumstances taken into account while choosing a preventive measure is made in the article. A number of issues of assessing the reputation of a person in criminal proceedings are analyzed. Some aspects of obtaining documents that contain information about the reputation of the suspect are studied. Requirements of the law concerning the study of a suspect’s reputation and its consideration in choosing a preventive measure are analyzed. The author has made a conclusion, according to which the reputation as the fact that characterizes a person, has estimated nature and is a subject of mandatory consideration in making a number of procedural decisions in criminal proceedings. Besides, the authors have conducted a comparative analysis of some regulatory acts, where there are notions of "reputation" or "business reputation". It has been determined that the law does not provide the concept of "reputation", but there are other options in jurisprudence for using this definition. Thus, various regulatory acts use the term "business reputation". The business reputation of legal entities or individuals, for example, is understood as the assessment of their entrepreneurial, public, professional or other activity performed by such persons as participants in public relations. During the research, the authors have found out that the term "reputation" is used only by the Criminal Procedural Code of Ukraine only three times. Besides, all cases of the application of the term "reputation" refer to the reputation of a person – a subject of criminal proceedings, a suspect, an accused and a witness. Referring to the latter, it is necessary to pay attention to the term used by the legislator and which is in the same plane with a reputation – it is the dishonesty of a witness, which by its nature also has an estimated character. Specific features of taking into account the reputation of a suspect, an accused while choosing a preventive measure, is the fact that the duty to collect such information lies, first of all, with an investigator, a prosecutor, a judge, and the court; other interesting subjects of criminal proceedings have the right to submit documents and evidence containing such information in accordance with general procedure. The range of information that has a reputational nature is not determined by the law therefore, an investigating prosecutor, judge, and other subjects may collect and provide information, which in their opinion contains data that is reputable in nature. Such data may include characteristics, behavioral information, information from court decisions, from media, social networks, the testimony of witnesses, results of journalistic investigations, etc.Определены сущность и особенности сбора информации о репутации лица в качестве обстоятельств, учитывающихся при избрании меры пресечения. Проанализированы вопросы оценки репутации лица в уголовном производстве. Исследованы отдельные аспекты получения документов, содержащих информацию о репутации подозреваемого. Выполнен анализ требований закона по изучению репутации подозреваемого и его учета при избрании меры пресечения. Сделан вывод, что репутация, как обстоятельство, характеризующее личность, имеет оценочный характер и подлежит обязательному учету при принятии ряда процессуальных решений в уголовном судопроизводстве. Проведен сравнительный анализ отдельных нормативно-правовых актов, где встречаются понятия "репутация" и "деловая репутация". Определено, что закон не предоставляет понятие "репутация", но в юриспруденции существуют другие варианты использования этой дефиниции. Так, в различных нормативно-правовых актах употребляется понятие "деловая репутация", под которой в отношении юридического или физического лица, например, понимается оценка их предпринимательской, общественной, профессиональной или иной деятельности, которую осуществляет такое лицо, как участник общественных отношений

Особливості вивчення особи підозрюваного під час розслідування кримінальних правопорушень проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку

Чича, Р. П. Особливості вивчення особи підозрюваного під час розслідування кримінальних правопорушень проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку / Руслан Павлович Чича // Сучасні тенденції розвитку криміналістики та кримінального процесу в умовах воєнного стану: тези доп. Міжнар. наук.-практ. конф. (м. Харків, 25 листоп. 2022 р.) / МВС України, Харків. нац. ун-т внутр. справ, Ф-т № 1. – Харків : ХНУВС, 2022. – С. 423-425.Зазначено, що повномасштабне вторгнення Росії в Україну поставило перед кримінальним судочинством нашої держави низку серйозних викликів, зокрема, пов’язаних з необхідністю здійснення кримінальних проваджень щодо порушення законів та звичаїв війни, планування, підготовки або розв’язання, ведення агресивної війни, пропаганди війни та інших. Розкриті особливості вивчення особи підозрюваного під час розслідування кримінальних правопорушень проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку.It is noted that the full-scale invasion of Russia into Ukraine posed a number of serious challenges to the criminal justice system of our country, in particular, related to the need to carry out criminal proceedings regarding violations of the laws and customs of war, planning, preparation or resolution, waging an aggressive war, propaganda of war and others The peculiarities of studying the suspect's identity during the investigation of criminal offenses against peace, human security and international legal order are revealed.Отмечено, что полномасштабное вторжение России в Украину поставило перед уголовным судопроизводством нашего государства ряд серьезных вызовов, в частности, связанных с необходимостью осуществления уголовных производств по нарушению законов и обычаев войны, планированию, подготовке или решению, ведению агрессивной войны, пропаганде войны и других. Раскрыты особенности изучения личности подозреваемого при расследовании уголовных правонарушений против мира, безопасности человечества и международного правопорядка

курс лекцій

Доказування у кримінальному провадженні : курс лекцій / О. О. Бондаренко, Г. І. Глобенко, В. В. Романюк та ін. ; за заг. ред. О. О. Юхна ; МВС України, Харків. нац. ун-т внутр. справ, Ф-т №1, Каф. кримінал. процесу та організації досуд. слідства. - Харків : ХНУВС, 2018. - 156 с.У навчальному посібнику викладено курс лекцій з дисципліни "Доказування у кримінальному провадженні" в яких розкрито фундаментальні положення теорії доказів у кримінальному провадженні, проаналізовано основні постулати вчення про докази в кримінальному процесі, охарактеризовано структуру процесу доказування в кримінальному провадженні, розглянуто актуальні питання використання доказів у кримінальному процесуальному доказуванні, досліджено процесуальний порядок проведення слідчих (розшукових) дій.The textbook outlines the course of lectures on discipline "Evidence in criminal proceedings" that reveals the fundamental provisions of the theory of evidence in criminal proceedings, analyzes the main postulates of the doctrine of evidence in the criminal process, describes the structure of the process of evidence in criminal proceedings, discusses the actual issues of using evidence in the criminal procedural proof, the procedural order of conducting investigative (search) actions is investigated.В учебном пособии изложен курс лекций по дисциплине "Доказывание в уголовном производстве" в которых раскрыто фундаментальные положения теории доказательств в уголовном производстве, проанализированы основные постулаты учения о доказательствах в уголовном процессе, охарактеризована структура процесса доказывания в уголовном производстве, рассмотрены актуальные вопросы использования доказательств при уголовном процессуальном доказывании, исследован процессуальный порядок проведения следственных (розыскных) действий